14日，鄭州市召開全市生態建設和環境治理工作動員大會。省委常委、鄭州市委書記吳天君在會上提出了今年鄭州治霾新目標：在全國74個重點城市空氣質量排序中退出后10位。這一目標并不容易完成。為保障藍天白云，鄭州建立健全和嚴格落實三級督導機制，市委督查室、市政府督查室和市監察局組成聯合督導組，將依據《河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法(試行)》，對治污不力，采取通報、約談和“一票否決”等措施。(詳見今日《河南商報》A02版)

　　想保住藍天白云，就必須定目標、分任務，沒點壓力，環保工作是難以推動的;沒點考核、督促機制，官員也是動不起來的。鄭州市的空氣質量排名退出后10位，目的的確很艱巨，畢竟，自身的任務重，別人也沒閑著，在不斷進步。任務很重，想要完成，相比過去，2016年，就必須在考核、督導、懲戒上下大功夫。

　　治理環境，不缺措施。法律缺位、制度空白期已經過去了，環境問題由來已久，經過多年執法實踐，缺的補上了，弱的已經加強了，零散的也已經系統化了。比如，新環保法規定了按日計罰;比如官員漠視環保，設計有離任環境資源審計、政績考核、追身追責、一票否決等制度。

　　河南也與時俱進，不斷出臺頗為嚴厲的措施，2014年，出臺《河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法(試行)》;去年，又出臺《關于加強環境監管執法工作的意見》，予以強化。環保制度終于“長了牙”。不過，“長了牙”不代表就能“咬人”，制度是由人來執行的，規定是嚴厲了，執法更要高壓。做個形象點的比喻：環保執法要保持“高壓鍋效應”。

　　高壓鍋有三個特點，恒溫(高溫)、恒壓(高壓)、密閉。環保執法就應該像高壓鍋，執法不能“忽冷忽熱”，比如專項治理、某某行動，熱起來了，發現了很多問題，之后忽然就冷了，問題重現。執法的壓力也不能忽大忽小，如果一段時間嚴厲了，之后放松了標準，制度再嚴厲也沒用。執法更要“密閉性”好，經濟發展的壓力之下，環保執法經常被人情、人治包圍，如果不能時刻防止滲透，所謂的高溫、高壓統統沒用。

　　環保執法要想保持“高壓鍋效應”，可以從兩個方面入手，自上而下的監督是必要的，比如督導機制，更需要吸收民間的力量。去年，住建部發布《城市黑臭水體整治工作指南》，規定至少90%的老百姓滿意，才能認定達到整治目標。老百姓的滿意度，就是一種自下而上的壓力。不過，治理環境，想讓老百姓參與進來，就必須設計好游戲規則，讓老百姓的話語更有分量。